特朗普的税收法案可能会提高外国公司的税收，损害海外投资

华盛顿（美联社）——他喜欢说他从外国引进了数万亿美元的投资，但他的一项条款可能会导致国际公司避免在美国扩张。

众议院通过的法案版本将允许联邦政府对被认定对美国公司征收“不公平外国税”的国家的外国母公司和投资者征税。

这项被称为899条款的措施可能会导致企业因担心可能面临高额税收而避免在美国投资。这项措施的命运取决于参议院，引发了一场关于其前景和影响的辩论。

代表丰田（Toyota）和雀巢（nestle）等跨国公司的贸易组织美国贸易协会（trade group）的一项新分析估计，该条款将使美国在未来10年损失36万个就业岗位和550亿美元的国内生产总值（gdp）。该分析估计，美国国会税收联合委员会（Joint Committee on Taxation）预计的整体减税措施将导致经济增长减少三分之一。

全球商业联盟总裁兼首席执行官乔纳森·桑福德表示：“尽管支持者表示，这种惩罚性增税是为了对外国政府采取报复措施，但这份报告证实，真正的受害者是北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、印第安纳州、田纳西州和德克萨斯州的美国工人。”

密苏里州共和党众议员、众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）主席杰森·史密斯（Jason Smith）为该条款辩护说，它保护了美国的利益，给了总统一个工具，可以用来对付那些在联邦政府看来让美国公司处于不利地位的国家。

史密斯上周在一份声明中表示：“如果这些国家取消这些税收，并决定采取行动，我们就实现了目标。”“这是常识。我敦促参议院的同事们迅速行动，通过这项法案，保护美国人免受世界各地经济坏人的伤害。”

这项税收触及了特朗普政策议程中的一个根本矛盾：特朗普一方面试图对进口和外国利润征收更高的税率，另一方面又寻求总部设在海外的公司的投资，这是一个矛盾。

5月下旬，特朗普为自己的做法进行了辩护，称他的关税导致更多国家在美国投资，以避免进口商品被征税。尽管一些国家和企业已经发布了相关公告，但没有证据表明，按照政府月度建筑支出报告的衡量标准，这些投资推高了新工厂的支出。

这位共和党总统表示，他倾向于征收高额关税，然后退回到更低的利率，这种做法取得了成功。

特朗普当时说：“我们现在已经投资了14万亿美元，并致力于投资。”“你知道，我们是世界上最热的国家。我去了沙特阿拉伯，国王告诉我，他说，你们有最热的——我们现在有世界上最热的国家。”

全球商业联盟（Global Business Alliance）等组织周一联名致信参议院多数党领袖、来自南达科他州的约翰·图恩（John Thune）和来自爱达荷州的参议院财政委员会主席迈克·克拉波（Mike Crapo），警告899条款的后果。

代表金融公司的美国投资公司协会（Investment Company Institute）表示，这项规定“可能会限制外国对美国的投资——这是美国资本市场增长的关键驱动力，最终有利于美国家庭为未来储蓄。”

安永定量经济与统计进行的分析指出，在如何实施第899条规定的税收方面存在一定程度的不确定性。但他们可能会被指控总部设在对数字服务征税的国家的公司，就像欧洲部分地区的情况一样。

如果美国认为这些税收不公平，将对外国公司的利润和收入征收30%的税率。除其他条款外，在美国为这些公司工作的非美国公民也可能被征税。

纽约大学税法中心（New York University’s Tax Law Center）执行主任黄奇清（Chye-Ching Huang，音）说，征税的可能性，以及征收这些税的看似武断的性质，也是一个挑战。

黄在一封电子邮件中说：“第899条制造了一场与贸易伙伴的政治博弈，冒着伤害企业、消费者和工人的风险，希望确保美国跨国公司能够将更多利润从美国转移到避税天堂。”“这是一个高风险的战略，可能会扩大失败的关税战的损害。”

如果从2024年开始，特朗普政治联盟中的关键州出现裁员或就业增长放缓，也可能产生政治影响。全球商业联盟（Global Business Alliance）发现，佛罗里达州的失业人数可能达到44200人，宾夕法尼亚州为27700人，北卡罗来纳州为24500人，密歇根州为23500人。

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美联社作家法蒂玛·侯赛因对此报道也有贡献。